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Um Sistema Nacional
de Educação para:

Dar clareza de atribuições

Ampliar e melhorar a articulação

Garantir a trajetória escolar

Combater o desperdício de recursos

Combater as desigualdades

Definir parâmetros de qualidade

Foto por Avel Chuklanov para o Unsplash
Linha do Tempo SNE
1932

Manifesto 'Pioneiros da Nova Educação'

O manifesto intitulado “A reconstrução educacional no Brasil: ao povo e ao governo”, publicado em jornais e elaborado por 26 intelectuais da época, apontava a importância de um sistema de educação para garantir um ensino nacional laico, público, gratuito, de qualidade e obrigatório. Os autores reconheciam que tais metas só poderiam ser alcançadas por meio de um sistema de cooperação interfederativa.

1934

Constituição brasileira

A Constituição de 1934, pela primeira vez, cita a formulação de um Plano Nacional de Educação, que ficaria sob responsabilidade da União, justamente para coordenar ações interfederativas em prol da educação. Durante o Estado Novo (1937-1945), porém, princípios totalitaristas suprimiram possibilidades de colaboração entre os entes federados.

1946

Nova Constituição

A Constituição de 1946 resgatou o princípio de ensino básico como um direito universal, obrigatório, gratuito e de competência do Estado.

1959

Manifesto dos Educadores Democratas em Defesa do Ensino Público

Durante a década de 1950, o Brasil mantinha um elevado índice de analfabetismo, evasão e desigualdades educacionais. O plano de desenvolvimento da década, focado unicamente na economia, não deu a devida atenção à crise na Educação vivenciada pelo país. Por isso, intelectuais e ativistas lançaram, em 1959, um manifesto que apontava a urgência do SNE para democratizar o ensino e melhorar a qualidade da educação, uma prioridade inclusive para a economia nacional.

1961

LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educação) e Plano Nacional de Educação (1962)

Depois de uma década de debates, foi aprovado o texto da LDB, primeira legislação que regulariza o sistema de ensino, apesar de não prever mudanças muito significativas. Do ponto de vista sistêmico, a principal contribuição da LDB foi apoiar a descentralização da administração do ensino no país.

1962

Plano Nacional de Educação

Como consequência da aprovação da LDB, foi elaborado, em 1962, o primeiro Plano Nacional de Educação. Sua proposta de organização das redes de ensino, no entanto, não avançou.

1966/67

Plano Complementar de Educação (1966) e Constituição Federal (1967)

O Plano Complementar de Educação de 1966, que tornou o ensino brasileiro ainda mais descentralizado, foi absorvido na Constituição de 1967. Ela trouxe recomendações para organizar os sistemas de ensino, atribuindo responsabilidades aos estados e municípios. A União, no entanto, era responsável apenas pela “assistência técnica e financeira para o desenvolvimento”.

1971

Nova LDB

Em 1971, com a aprovação da nova LDB, municípios rurais ficaram responsáveis pelo ensino básico. A lei deu pouco incentivo ao Sistema e ele novamente não avançou.

1988

Constituição Federal

Com a redemocratização e a necessidade de reorganizar as funções dos entes federados, o SNE voltou à pauta. A Constituição de 88, entendida como uma grande conquista da sociedade, fortaleceu o direito à educação universal, pública e gratuita, porém deixou lacunas na regulação do Sistema. Ela se torna o documento-chave que pauta os demais dispositivos legais em defesa do SNE.

1996

LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educação)

Com base na Constituição de 1988, a LDB deu fôlego ao Regime de Colaboração, que é uma das bases do SNE. Nos artigos n. 8 e n. 62, a legislação reforça o princípio colaborativo como fundação para a articulação entre redes de ensino da educação básica. Um passo importante para o SNE é que a legislação especifica modalidades de oferta da educação básica e as atribuições dos entes federativos.

2010/14

Conferências Nacionais de Educação (Conae)

Durante a Conferência, realizada em Brasília, a pauta do SNE foi retomada e entendida como o grande debate da Educação. A proposta foi incluída como eixo dos Planos Nacionais de Educação, aprovados durante os eventos, com prazos para que fossem instituídos. A partir dos planos, diversos projetos de lei foram elaborados para regulamentação do SNE, no entanto eles não se concretizaram.

2016

Posicionamento do Fórum Nacional de Educação

A partir das Conferências Nacionais de Educação, o Fórum elencou os objetivos e as diretrizes do Sistema, apontando a necessidade de definir padrões de qualidade de educação e instâncias de pactuação interfederativa.

2018

Conferência Nacional de Educação (Conae)

A Conae de 2018 mais uma vez discutiu o SNE como um meio de garantir o direito à educação de qualidade. A Conferência reforçou a urgência de regulamentar o Sistema e alertou que sua não institucionalização causa fragilidade na Educação do país.

2019/21

Projetos de lei complementar no Congresso Nacional

Encontram-se em discussão o PL n. 25/2019, da Câmara dos Deputados, no qual foram apensados os PLs n. 216/2019, n. 47/2019 e n. 267/2020. No Senado Federal, tramita o PL n. 235/2019. Os projetos defendem a atribuição de responsabilidades dos entes federados, a criação de espaços deliberativos e a definição de padrões de qualidade da educação.

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Sistema Nacional
de Educação

Publicações

SNEemPauta ganha força com articulação de organizações da sociedade civil

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    O projeto

    Sobre Nós

    Atualmente, tramitam no Congresso Nacional dois projetos de lei complementar sobre a regulamentação do Sistema Nacional de Educação (SNE). Nesse cenário, Movimento Colabora e Todos pela Educação intensificaram sua atuação pautando o debate sobre o SNE. Juntam-se às organizações nesse esforço uma série de outros atores, de diferentes campos em uma coalizão horizontal para trazer novos atores para o diálogo com o lançamento da iniciativa SNEemPauta.

    O SNEemPauta funciona como hub de conteúdo sobre o Sistema Nacional de Educação, fazendo uso de recursos e conteúdos multimídia, para agregar informações qualificadas e dinâmicas sobre o tema, com diferentes abordagens.

    Nosso trabalho está baseado em algumas premissas:

    Criar conexões entre o tema e o cotidiano dos cidadãos para facilitar a identificação das pessoas com a importância, a urgência e a defesa do SNE;
    Mostrar como o SNE está presente em situações que afetam diretamente a vida das pessoas (gestão, avaliação, formação, aprendizagem);
    Produzir e compartilhar conhecimento, fortalecendo a mobilização para a pauta.